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關于《寧德市推進基本公共服務均等化行動計劃》的政策解讀

    發布時間:2019-01-18 15:00    點擊數:{{ pvCount }}     字體:    

  近日,市政府印發實施《寧德市推進基本公共服務均等化行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),引發社會廣泛關注?,F就《行動計劃》主要內容解讀如下: 

  一、出臺背景 

  基本公共服務是由政府主導、保障全體公民生存和發展基本需要、與經濟社會發展水平相適應的公共服務,是公共服務中最基礎、最核心的部分天天彩票官网入口,是最基本的民生需求,也是政府公共服務職能的“底線”。享有基本公共服務是公民的基本權利,保障人人享有基本公共服務是政府的重要職責。 

  為深入貫徹落實國家《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》、《福建省推進基本公共服務均等化行動計劃》精神,我們根據市政府主要領導的批示,牽頭會同市直相關部門研究制定了我市《行動計劃》,并由市政府于日前印發實施。該《行動計劃》的編制與發布,對于優化資源配置、強化供給保障天天彩票官网入口,讓全市人民在共建共享發展中有更多獲得感,對促進社會公平正義、增進人民福祉、確保如期全面建成小康社會,具有十分重要的意義。 

  二、發展目標 

  《行動計劃》堅持以人民為中心的發展思想,以促進城鄉、區域天天彩票官网入口、人群基本公共服務均等化為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發點,盡力而為天天彩票官网入口、量力而行,補齊民生社會建設短板,提高基本公共服務供給效率。其提出的總體目標是:到2020年,我市基本公共服務與經濟發展總體協調,公共服務體系更加完善,供給能力顯著增強,幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等基本公共服務保障能力和水平邁上新臺階。具體包括四個方面: 

  一是制度規范更加完備天天彩票官网入口,基本公共服務體系框架基本穩定,制度標準比較完整并實現動態調整; 

  二是保障機制更加健全,可持續發展的長效機制基本形成; 

  三是供給格局更加完善,各領域基本公共服務重點任務、保障工程切實推進天天彩票官网入口天天彩票官网入口,公共服務供給模式創新提效,資源共享水平逐步提高; 

  四是共建共享更加可及,城鄉居民能夠就近獲得基本公共服務天天彩票官网入口,不同群體間的差距逐步縮小。 

  三、主要內容 

  《行動計劃》包括10章和1個附件天天彩票官网入口,在明確指導思想、基本原則和主要目標的基礎上,分別介紹了基本公共教育、基本勞動就業創業、基本社會保險、基本醫療衛生、基本社會服務、基本住房保障、基本公共文化體育天天彩票官网入口、殘疾人基本公共服務等8個領域工作內容,明確了主要服務項目、重點任務和保障工程天天彩票官网入口,以及推進計劃實施的保障措施。 

  1個附件天天彩票官网入口,即《寧德市基本公共服務清單》。它以表格形式明確了我市基本公共服務8個重點領域81項服務項目。我市服務項目與國家省清單保持一致,服務保障水平與國家省持平。 

  四、服務清單 

  我市基本公共服務清單是依據現行法律法規確定的,在對接省服務清單的基礎上天天彩票官网入口,以列表形式向社會公布的各領域具體服務項目的匯總。對群眾而言,這是一份理應知曉的權利清單天天彩票官网入口天天彩票官网入口。政府能夠提供哪些基本公共服務,是群眾作為公共產品消費者的基本權利,曬出清單就是滿足群眾的知情權天天彩票官网入口;而政府在想什么天天彩票官网入口、做什么,也能通過這份清單讓人民群眾了解和理解,進而獲得群眾的支持。對政府而言,基本公共服務清單是一份體現政府職責的責任清單。我市基本公共服務清單項目情況如下: 

  基本公共教育領域8項天天彩票官网入口,具體包括免費義務教育、農村義務教育學生營養改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助天天彩票官网入口、中等職業教育國家助學金、中等職業教育免除學費、普通高中國家助學金、免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。 

  基本勞動就業創業領域10項,具體包括基本公共就業服務、創業服務、就業援助、就業見習服務、大中城市聯合招聘服務、職業技能培訓和技能鑒定天天彩票官网入口、“12333”人力資源和社會保障服務熱線電話咨詢、勞動關系協調、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察。 

  基本社會保險領域7項,具體包括職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、職工基本醫療保險、生育保險、城鄉居民基本醫療保險、失業保險天天彩票官网入口、工傷保險。 

  基本醫療衛生領域20項,具體包括居民健康檔案天天彩票官网入口、健康教育、預防接種天天彩票官网入口、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理天天彩票官网入口、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理天天彩票官网入口、嚴重精神障礙患者管理天天彩票官网入口、衛生計生監督協管、肺結核患者健康管理天天彩票官网入口、中醫藥健康管理、艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理、社區艾滋病高危行為人群干預、免費孕前優生健康檢查、基本藥物制度、計劃生育技術指導咨詢、部分計劃生育家庭獎勵扶助天天彩票官网入口、計劃生育家庭特別扶助天天彩票官网入口、食品藥品安全保障。 

  基本社會服務領域13項,具體包括最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助天天彩票官网入口、臨時救助、受災人員救助、法律援助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農村留守兒童關愛保護、基本殯葬服務、優待撫恤天天彩票官网入口、退役軍人安置、重點優撫對象集中供養。 

  基本住房保障領域3項,具體包括公共租賃住房、城鎮棚戶區住房改造、農村危房改造。 

  基本公共文化體育領域10項,具體包括公共文化設施免費開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數民族文化服務、參觀文化遺產天天彩票官网入口、公共體育場館開放、全民健身服務天天彩票官网入口。 

  殘疾人基本公共服務領域10項天天彩票官网入口,具體包括困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業重度殘疾人最低生活保障天天彩票官网入口、殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養服務、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業培訓和就業服務、殘疾人文化體育、無障礙環境支持。 

  當然,基本公共服務清單中所列項目并不是一成不變的,今后將隨著經濟社會發展而動態調整。 

  五、保障措施 

  推進基本公共服務均等化是一項長期艱巨的任務,為保障全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務,《行動計劃》提出以下保障措施: 

  一是強化資源保障,重點加大公共財政投入天天彩票官网入口,完善配套政策體系; 

  二是促進均等共享,加大特殊困難人群幫扶力度,促進城鄉區域群體之間均等化天天彩票官网入口; 

  三是創新服務供給,注重機制創新,培育多元供給主體,推動供給方式多元化; 

  四是推進組織實施,切實加強組織協調和監督問責天天彩票官网入口,推動計劃落實天天彩票官网入口。 

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